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袁鋒:交通建設要解“近憂”也要有“遠慮”

發布日期:2016-07-13   作者 :袁鋒  文章來源 :海南日報
摘要: 記者日前從海口市規劃局了解到,在海口龍昆南路和南海大道交叉口規劃建設一座互通立交項目已被列入海口市2016年政府投資項目計劃。交通專家認為,這是解決目前該交叉口交通堵塞的唯一出路。(7月12日《南國都市報》)

海口市區的交通壓力近年來持續加大,一年更比一年堵,而龍昆南路與南海大道交叉路口可算是“首堵”之一。目前這個路口不但高峰期必堵,即使在白天的非高峰時段也經常排起長龍、通行緩慢,已經到了非治理不可的地步。修建立交橋疏堵,當然是一條治本之策,立體交通的通行效率顯然是平面交通所不可比擬的。這個主意在過去多年中也已不止一次被人大代表、政協委員等提出,但可能是受到種種條件制約,此前始終未見實施。現在終于聽到立交橋動工的好消息,令人很期待。

海口城市交通的一個重要問題是立交過少,平交路口占比很高,通行效率自然難以提高。另一個毛病在于路網結構不合理,主干道偏少且分布稀疏,導致車輛過度集中于幾條主干道。毫無疑問,海口乃至我省其他城市一些路口擁堵是否應通過建立交橋解決,有關部門需要充分調研,科學論證,早做決定。如果論證結果是該建、能建,那么晚建不如早建,設計建造標準也應該適度超前。建得越晚,征地拆遷的難度和工程造價成本越高,施工對市民的干擾影響也越嚴重。城市的有些關鍵基礎設施工程,就是在年復一年的拖拖拉拉、懸而不決中,貽誤了良機,甚至錯失最佳時間窗口,導致積重難返,悔之晚矣,這方面的教訓著實不少。由此看來,城市規劃建設不但需要解“近憂”,解決好眼下的燃眉之急,更需要有“遠慮”,以適度超前的眼光和舉措將問題解決于未然。

交通擁堵并非一夜之間形成,留給相關部門應對的時間都是以一年甚至兩三年來計,但省內外不少地區的交通狀況,往往重復著“小堵—治理—大堵—救火”的怪圈,解決問題總要慢上一拍甚至幾拍。交通又是一個復雜系統,臨時抱佛腳的處理方案,有時難免“按下葫蘆浮起瓢”,方便了開車的又影響了走路的、騎車的,導致顧此失彼。雖然有些問題是由于“計劃趕不上變化快”而出現,但多數情況下,正是缺乏高水平規劃、缺乏長遠考慮、缺乏預見思維、缺乏統籌安排等因素導致了這些矛盾產生。

我們的城市正變得越來越復雜,各個環節之間相互影響和依賴的程度不斷加深,“牽一發而動全身”的難題也相應增多。就如南海大道的交通流量劇增,與海秀快速路工程施工、車輛選擇借道南海大道不無關系。這就要求統籌規劃、建設、管理三大環節,提高城市工作的系統性。充滿兩難選擇的城市運行,考驗著管理者的智慧與能力,要求著眼長遠,提前打量,通盤考慮,統籌協調。城市規劃建設必須摒棄“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的見木不見林式思維,以“全市一盤棋”“全省一盤棋”的全面眼光取而代之,立足長遠,適度超前。如此,方能不斷適應層出不窮的新趨勢新情況,為城市建設管理帶來新氣象。

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